Cómo medir la efectividad de políticas públicas para apoyar la agricultura ecológica¿Y cómo pueden los datos satelitales? ayudar a las administraciones a evaluar los resultados de las intervenciones. ¿Y mejorar las herramientas de apoyo para los agricultores?
Estos son algunos de los temas abordados en Vilna, El 15 y 16 de octubre de 2026, durante el “Taller de buenas prácticas “Evaluación del apoyo de la PAC a la agricultura ecológica””, organizado en el seno de la Red PAC de la UE con el apoyo del Servicio Europeo de Asistencia para la Evaluación de la PAC.
A la reunión asistió el Dr. Mateo De Sanctis, quien presentó un estudio de caso desarrollado a través de TETHYS en el contexto de la evaluación de la Programa de Desarrollo Rural de la Región de Toscana, mostrando cómo las tecnologías de observación de la Tierra pueden contribuir a medir los efectos económicos de las políticas agrícolas y a respaldar las decisiones de la administración pública.
Agricultura ecológica y convencional: una comparación que comienza en Val d'Orcia.
El proyecto presentado en Vilna nació de una’actividades de evaluación de los efectos económicos de la producción ecológica, realizado en el marco del servicio de evaluación del Programa de Desarrollo Rural de Toscana 2014-2022.
El objetivo era comparar el valor de producción de las explotaciones agrícolas beneficiadas por intervenciones dedicadas a la agricultura ecológica y conservadora con el de las explotaciones que adoptan técnicas convencionales, analizando tres indicadores clave: diferencias en los rendimientos agrícolas, los precios de mercado y el valor de la producción bruta comercializable.
El análisis se centró en el Val d'Orcia, en la provincia de Siena, donde se identificaron 22 pares de parcelas, para un total de 44 áreas agrícolas distribuidas en siete cultivos, incluidos trigo duro, trigo blando, alfalfa, habas y trébol.
Por cada parcela cultivada con técnicas orgánicas o conservadoras, se seleccionó una adyacente, destinada al mismo cultivo pero manejada con métodos convencionales. enfoque contrafactual Nos permitió comparar situaciones agronómicas similares y estimar las diferencias de producción mediante el procesamiento de datos satelitales.
La contribución de TETHYS a la evaluación de los rendimientos agrícolas
Para estimar los rendimientos, se utilizó TETHYS, el DSS desarrollado por Centrale Valutativa con el apoyo de la Agencia Espacial Europea, que integra imágenes de los satélites Sentinel-2 de la ESA y Landsat 8 y 9 de la NASA con información meteorológica y datos relacionados con las características del suelo.
A través de los modelos FAO SEBAL y AquaCrop, el sistema ha permitido procesar la información disponible y calcular los rendimientos de los diferentes cultivos., proporcionando una base cuantitativa para la comparación entre los métodos de producción.
Las elaboraciones se integraron con el análisis de los precios de mercado, entrevistas con agricultores y momentos de discusión con expertos y partes interesadas, con el fin de construir una evaluación que tuvo en cuenta tanto los resultados de producción como el contexto económico..
Los resultados y las implicaciones para el apoyo a la agricultura ecológica.
Los análisis destacaron que, para la mayoría de los cultivos examinados, Los rendimientos obtenidos con métodos orgánicos y conservadores son inferiores a los de la agricultura convencional., con diferencias entre el 4% y el 54%.
Sin embargo, la comparación económica reveló un panorama más complejo. En 2019, el mayor precio de mercado de los productos orgánicos compensó en general los menores rendimientos, lo que resultó en un mayor valor bruto de producción vendible que el de los productos convencionales. En 2021, con la reducción progresiva de la diferencia de precios, esta situación se invirtió.
Este es un resultado significativo para la evaluación de las políticas agrícolas, ya que pone de manifiesto que la prima que se paga a la producción ecológica puede que ya no sea suficiente para incentivar a los agricultores a adoptar o mantener este método de producción.
La evidencia obtenida del estudio fue utilizada por la Región de Toscana para adaptar sus herramientas de apoyo., aumentando la prima asignada a la agricultura ecológica en el próximo período de programación comunitaria.
De los datos satelitales a las decisiones de política agrícola.
La experiencia presentada en Vilna demuestra cómo El uso de datos de observación de la Tierra puede extenderse desde la gestión diaria de cultivos hasta la evaluación de políticas públicas..
La capacidad de recopilar información rápidamente, analizar grandes áreas a bajo costo y comparar resultados a lo largo del tiempo representa una oportunidad significativa para los gobiernos que deben medir la eficacia de las intervenciones de la Política Agrícola Común (PAC).
Para TETHYS, esto supone una confirmación más de la versatilidad del sistema: las mismas herramientas utilizadas para controlar el crecimiento de los cultivos, estimar las necesidades de riego y evaluar los rendimientos pueden ayudar a desarrollar políticas agrícolas más eficaces basadas en resultados objetivos y medibles.
